近年來,隨著《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》)的頒布實施,“信訪工作法治化”成為一個熱詞,標志著我國信訪制度改革進入了一個全新的發(fā)展時期。而探索“法治信訪路徑”,已成為各地信訪工作一項重要實踐內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出:“信訪是送上門來的群眾工作。”信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口,是黨和人民群眾之間的“連心橋”。黨的二十大報告提出,“加強和改進人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”。這為做好新時代信訪工作指明了努力方向、提供了重要遵循。
新時代賦予信訪工作怎樣的使命?這個使命就是“全面推進信訪工作法治化”。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《條例》,自2022年5月1日起施行?!稐l例》明確了新時代信訪工作“三個重要”定位,即:信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級機關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進工作作風(fēng)的重要途徑,是新時代信訪工作的基本遵循。
順應(yīng)新潮流、把握新形勢。推動信訪工作法治化是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是中央實施全面依法治國戰(zhàn)略部署的一項重點專項工作,是當前及今后一段時期的一項重大政治任務(wù)。今年全國兩會的政府工作報告提出,“堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,推進矛盾糾紛預(yù)防化解,推動信訪工作法治化。”根據(jù)中央、省委信訪工作聯(lián)席會議相關(guān)部署,從2024年1月1日起,信訪工作法治化全面推開,開啟了新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
資陽怎樣走好法治信訪路?
貫徹新思想、開啟新征程。自《條例》頒布實施以來,資陽市下足功夫?qū)W《條例》、用《條例》,宣傳貫徹全覆蓋、構(gòu)建“五位一體”信訪工作格局、完善政策法規(guī)體系、服務(wù)社會治理大局……一系列“組合拳”,守正與創(chuàng)新相結(jié)合,構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作新格局。特別是一大批“問題樓盤”和信訪積案的化解,讓群眾真真切切感受到了信訪工作法治化建設(shè)帶來的新變化、新成效。
箭在弦,向著目標進發(fā)。今年,從中央、省、市,都把推進信訪工作法治化擺到了更加重要的位置。
資陽著力點在哪?那就是循著《條例》要求和指引,結(jié)合資陽實際,繪制出信訪工作法治化的“路線圖”和“工作指南”——
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作法治化建設(shè)走深走實。加強組織領(lǐng)導(dǎo),擰緊責(zé)任鏈條,強化業(yè)務(wù)指導(dǎo),注重典型引領(lǐng),都是重要途徑和方向,為推進信訪工作法治化提供有力保障。
堅持問題導(dǎo)向,著力從五個方面建立完善制度機制。針對預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護秩序等各環(huán)節(jié)的特點和實際問題,制定相應(yīng)機制。注重源頭預(yù)防,努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);規(guī)范受理辦理,堅持訪調(diào)融合、調(diào)解先行;突出“事要解決”,強化督查督辦;著力雙向規(guī)范,切實規(guī)范各級機關(guān)單位信訪工作行為,增強群眾依法信訪意識。
堅持守正創(chuàng)新,推動信訪工作法治化重點難點突破。這當中,首先應(yīng)該整合平臺建設(shè)、促進機制融合。應(yīng)打破相關(guān)部門矛盾糾紛排查化解“同向并行”的隔閡,構(gòu)建全市上下貫通、訪調(diào)融合的“一盤棋”工作格局。其次,要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善訪調(diào)結(jié)合、“多調(diào)聯(lián)動”工作機制,確保相關(guān)部門之間的工作銜接順暢。第三,要暢通信息渠道,推進相關(guān)部門工作系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,更高效服務(wù)群眾。第四,要明確工作標準,以群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理等“三到位一處理”原則,推進依法調(diào)處案結(jié)事了。
使命呼喚擔(dān)當,使命引領(lǐng)未來。
當前,需要我們突出法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,推進新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,推動建設(shè)更高水平的“平安資陽”“法治資陽”。
當前,需要我們更好宣傳引導(dǎo)各級各部門和廣大群眾學(xué)《條例》、用《條例》,在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。 ?。?/span>胡佳音)