12月6日，資陽(yáng)市委五屆八次全會(huì)召開(kāi)。為期一天的會(huì)議中，與會(huì)代表圍繞“如何推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”這一主題，談舉措、議良法，共同探討如何走出一條川中丘陵地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。

全會(huì)在全面落實(shí)省委決策部署的基礎(chǔ)上明確“打法”：以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)更加均衡、更高質(zhì)量的發(fā)展。

隨著這份“施工圖”出爐，資陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的方向和路徑逐漸清晰。

做強(qiáng)城鎮(zhèn)

以產(chǎn)興城，提升城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力

不久前，省委全會(huì)明確，要以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

寫(xiě)好城鄉(xiāng)融合這篇大文章，資陽(yáng)該如何破題？此次全會(huì)給出“解法”：要以產(chǎn)城一體為突破口，構(gòu)建特色鮮明質(zhì)量?jī)?yōu)異的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

為何要以產(chǎn)城一體為突破口？“這是基于對(duì)資陽(yáng)市情的判斷。”資陽(yáng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任黃玉斌進(jìn)一步解釋，資陽(yáng)地處川中丘陵地區(qū)，“小市、大縣”特征明顯，城鎮(zhèn)承載能力較弱。同時(shí)，當(dāng)?shù)毓I(yè)化率低于全國(guó)、全省平均水平，產(chǎn)業(yè)支撐有待進(jìn)一步提高，“只有做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)興城，才能提升城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力。”

方向已明，如何闊步向前？全會(huì)進(jìn)一步細(xì)化“施工圖”：增強(qiáng)主城、強(qiáng)化縣城、培育中心鎮(zhèn)。

先看增強(qiáng)主城。資陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)主任、資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)主任唐文注意到，此次全會(huì)賦予了資陽(yáng)高新區(qū)、資陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地和城市發(fā)展新空間的新定位。在他看來(lái)，這將進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)極核引領(lǐng)帶動(dòng)作用，“下一步，我們將促進(jìn)中國(guó)牙谷、臨空智谷、天府藝谷協(xié)同發(fā)展，同時(shí)，建設(shè)與成都東部新區(qū)功能互補(bǔ)、協(xié)作配套的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。”

再看強(qiáng)化縣城。作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，縣城也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。“要引導(dǎo)縣域因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。”資陽(yáng)市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將支持各縣區(qū)立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。具體來(lái)看，雁江區(qū)將推動(dòng)天然氣、食品飲料等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，安岳縣則聚力清潔能源、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展，樂(lè)至縣則重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。

除了轟響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主引擎”，與會(huì)代表認(rèn)為，還要進(jìn)一步拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間。安岳縣委書(shū)記劉建華現(xiàn)場(chǎng)分享經(jīng)驗(yàn)——當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)打造鞋服產(chǎn)業(yè)園、天然氣化工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，“未來(lái)，我們還將推動(dòng)‘園區(qū)提質(zhì)’‘企業(yè)滿園’等行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)提標(biāo)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。”

在培育中心鎮(zhèn)方面，全會(huì)提到將堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，推動(dòng)樂(lè)至縣勞動(dòng)鎮(zhèn)、雁江區(qū)中和鎮(zhèn)、安岳縣石羊鎮(zhèn)等建設(shè)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。這一點(diǎn)，樂(lè)至縣委書(shū)記文勇深有感觸，近年來(lái)，勞動(dòng)鎮(zhèn)背靠陳毅故里景區(qū)等紅色旅游資源，主打旅游融合牌，不僅提升了該鎮(zhèn)的承載服務(wù)能力，還成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支點(diǎn)。

振興鄉(xiāng)村

以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，除了要抓好以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，還要抓好以宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)為牽引的鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興怎么抓？產(chǎn)業(yè)振興被反復(fù)提及。

“要把握一個(gè)首要任務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。”資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)管昌平認(rèn)為，一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鞏固糧油、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”貢獻(xiàn)力量；另一方面，也要做好柑橘、檸檬、蠶桑等“土特產(chǎn)”文章，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，“尤其是要在精深加工方面做文章，不斷提升‘資味’農(nóng)產(chǎn)品的附加值和品牌效益。”

此外，“持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境”也是與會(huì)代表討論的重點(diǎn)。“這是鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。”雁江區(qū)區(qū)長(zhǎng)楊天學(xué)介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，打造各美其美、美美與共的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

“提升中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力”是全會(huì)為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村開(kāi)出的又一劑“良方”。劉建華認(rèn)為，連接縣城、輻射村莊的場(chǎng)鎮(zhèn)將成為村民過(guò)上現(xiàn)代生活的重要承載空間。他透露，安岳將堅(jiān)持村鎮(zhèn)一體、抓鎮(zhèn)帶村，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和文旅強(qiáng)鎮(zhèn)，打造農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)的便利生活圈。

路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村人居環(huán)境的重要組成部分。樂(lè)至縣縣長(zhǎng)彭玉秀表示，為了提升農(nóng)村公路品質(zhì)，樂(lè)至將加強(qiáng)鄉(xiāng)村路網(wǎng)和交通主骨架高效銜接，加快鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/span>

打造和美鄉(xiāng)村，不僅能改善村民的生活環(huán)境，還能提升鄉(xiāng)村的對(duì)外影響力。雁江區(qū)保和鎮(zhèn)晏家壩村黨總支書(shū)記查玉春說(shuō)，近年來(lái)，晏家壩村以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為契機(jī)建設(shè)和美鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村文明建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)旅融合等方面發(fā)力，迎來(lái)了翻天覆地的變化。“村里的路寬了，房子漂亮了，環(huán)境美了，游客多了，村民們的收入也增加了。”查玉春說(shuō)，當(dāng)?shù)剡€增設(shè)游樂(lè)設(shè)施、建設(shè)打卡地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融發(fā)展，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。　?。?/span>四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 高杲）