奮楫揚帆 繪就高質量發(fā)展新畫卷

－－安岳縣2023年上半年經濟社會發(fā)展綜述

今年以來，在市委堅強領導下，安岳縣委堅持以中國式現代化為引領，圍繞省委“總牽引、總抓手、總思路”和市委“項目引領、創(chuàng)新驅動、產業(yè)突破、體系制勝、質量優(yōu)異、特色鮮明”部署要求，團結帶領全縣上下全力以赴拼經濟、搞建設，全縣上半年保持了經濟健康發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。

今年上半年，安岳地區(qū)生產總值實現139億元、同比增長2.7%，居全市第2位；社會消費品零售總額實現88.9億元、同比增長2.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22116元、同比增長3.8%；農村居民人均可支配收入9978元，同比增長6.0%。

穩(wěn)中求進

高質量發(fā)展邁出堅定步伐

打造工業(yè)強縣，展現“穩(wěn)”的發(fā)展動力。今年以來，安岳縣堅定實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，現代工業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實、鏈條持續(xù)延伸、后勁逐步增強。突出表現在幾個“大”和“快”－－

大集群加快構建。1－6月，全縣工業(yè)投資完成8.6億元、同比增長62.9%，總量在全市領跑。天然氣產量30億方、增長4.4%，穩(wěn)居中石油在川常規(guī)天然氣開發(fā)第一方陣。鞋服企業(yè)升級擴能，鞋服產量達1210萬雙（套）、實現產值12.2億元，產業(yè)規(guī)模居川渝地區(qū)新興制鞋產業(yè)基地第1位。創(chuàng)新構建檸檬產業(yè)“5+2”合作體系，“安岳檸檬”品牌價值再創(chuàng)新高，入選全國首批“品牌價值領跑者”。

大企業(yè)加快聚集。天然氣凈化廠滿產達效，安踏安鑫生產基地即將投產，江蘇富士達、深圳豐農控股等一批龍頭企業(yè)落戶安岳。

大平臺加快落地。全市首個化工產業(yè)園－－安岳天然氣化工園區(qū)即將獲批，周禮薯業(yè)產業(yè)園一期、渝成制鞋產業(yè)園二期、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園將集中建成，鞋服產業(yè)園、醫(yī)藥產業(yè)園啟動建設，園區(qū)承載力大幅躍升。

項目建設，釋放“進”的發(fā)展?jié)摿Α！耙磺袊椖哭D、一切盯著項目干”。在安岳縣，無論身處塔吊林立的工地，還是機器轟鳴的車間；無論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市腹地，都能聽到項目建設的奮進足音。

今年以來，安岳縣狠抓項目儲備，調整做實項目儲備庫，上半年儲備產業(yè)項目49個，總投資237.6億元、占儲備項目總投資的45.5%；56個續(xù)建項目全部復工，新開工項目49個，其中，京東乾石中國檸檬交易中心提前5個月開工；川投資陽燃氣電站建設進度居川內8個氣電項目首位；城南教育園區(qū)在全市同體量項目中建設速度居第一，創(chuàng)造了新的“安岳速度”。

項目招引取得突破。新簽約新疆凱龍?zhí)烊粴馓岷?、碳納米管等項目27個、協議引資116.96億元，其中產業(yè)項目17個、協議引資94.71億元。新履約項目3個、新開工項目4個、新投產項目7個，簽約項目履約率91.67%、開工率83.33%、投產率60.42%，均居全市第一位。

項目爭資成效明顯。申報爭取國省資金項目13個、資金6.9億元，審定通過新增專項債發(fā)行項目14個、計劃發(fā)行債券11.73億元；爭取到位中省轉移支付43.26億元，新增專項債券1億元、一般債券0.2億元。

夯實底盤，展現國企擔當。今年以來，安岳縣三大國企投資實力持續(xù)增強，完成項目投資12.7億元、占全縣投資總額的42.7%，已成為項目建設主力軍。同時，融資能力持續(xù)增強，采取策劃包裝特許經營項目、盤活存量資產（TOT）、設立園區(qū)e貸風險補償金等多種方式，打通市場化融資渠道，新獲批貸款38.2億元、同比增長31.2%，到位融資資金15.2億元、同比增長21.3%。

主動作為

推動改革開放向縱深推進

今年以來，安岳堅持以改革破解難題、以開放拓展空間，加快推動全域由內陸腹地向開放高地轉變。

以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”。今年以來，安岳縣市場主體增勢良好。1－6月，市場主體凈增2448戶，總量達52983戶，其中涉稅市場主體19386戶、凈增3388戶。

“沒想到這么便捷！”今年5月，四川品成房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的“御龍灣”項目作為縣委縣政府2023年新推的保交房項目，需要在“五一”前完成竣工驗收及交房辦證等。安岳縣行政審批局了解企業(yè)需求后，在項目報批過程中，綜合服務窗口主動作為、靠前服務，為企業(yè)提供延時服務、幫辦代辦等，獲得企業(yè)“點贊”。

為項目建設提供“一窗受理、一站式”服務，是安岳縣不斷優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。

今年以來，安岳縣出臺關于加快推進安岳經開區(qū)高質量發(fā)展的實施意見，建立“領導小組+管委會+國有公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”管理運行機制，支持經開區(qū)打造縣域經濟發(fā)展主陣地。成立安岳經開區(qū)行政審批服務中心，健全“首席服務員+服務專班”“一窗受理、全程代辦、限時辦結”等工作機制，入駐8個部門97項政務服務事項，對企服務更加高效。穩(wěn)步清理處置閑置廠房、低效用地，土地潛能有效激活。

與此同時，縣屬國企改革蹄疾步穩(wěn)。圍繞構建“3+N”集群發(fā)展格局，優(yōu)化縣屬國有企業(yè)治理結構，經營能力持續(xù)增強，三大集團資產總額522億元、較年初增長13.6%，營業(yè)收入達12.1億元。

農村宅基地兩項改革試點深入推進。自愿有償退出、跨區(qū)域保障等改革重點任務取得突破，完成認定全縣宅基地資格權139.2萬人，宅基地自愿騰退50宗，為工業(yè)項目落地和推進鄉(xiāng)村振興提供用地200余畝，實現107戶農戶宅基地資格權跨區(qū)域保障。全縣首宗集體經營性建設用地入市，三破、三立、三變“宅改+”助推“三化”模式在全省交流推廣。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進。整體推進管理體系、運行機制、薪酬激勵等綜合改革，緊密型縣域醫(yī)共體加快建設，3個醫(yī)療健康集團完成掛牌，醫(yī)共體建設經驗在《四川新聞聯播》頭條播出。

選人用人與績效評價體系改革穩(wěn)步推進。完善領導班子和領導干部實績考核評價機制，推動干部實績考核體系更加科學。持續(xù)鮮明“重實干、重擔當、重實績”導向，提拔重用優(yōu)秀干部53名，446名實績突出干部晉升職級。

改革持續(xù)向縱深推進，為推動安岳經濟社會高質量發(fā)展釋放強勁勢能和動力。

提升品質

城鄉(xiāng)建設和民生福祉持續(xù)改善

今年以來，安岳一張藍圖干到底，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，城市更新與鄉(xiāng)村振興相輔相成，各美其美、美美與共，一張張藍圖變成了廣大群眾身邊看得見、摸得著的現實生活。

城市功能不斷完善。實施“東拓、南優(yōu)、西改、北聚、中提升”城市發(fā)展戰(zhàn)略，普州大道電信廣場等4個口袋公園及檸都河水生態(tài)修復項目一期竣工投用；賈島路二期延伸段等市政道路建成通車；茶店子工業(yè)大道連接路等城市干道建設加快推進。

交通設施加快完善。實施交通建設大會戰(zhàn)項目21個、總投資57.7億元；成渝中線高鐵（安岳段）、銅資高速公路（安岳段）加快建設；S102馴龍至鎮(zhèn)子段等4段省道改建工程加快推進；新改建農村公路122公里，全縣公路總里程達6183公里，普通公路里程居全省第4位，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村運輸“金通工程”樣板縣。

水利設施加快建設。關刀橋水庫下閘蓄水，毗河供水一期工程主體完工，二期工程前期工作有序推進，建成渠道77公里，毗河調水3900萬方；持續(xù)推進全域供水，累計鋪設供水主管道1100公里，實現44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農村自來水普及率88.57%、規(guī)模化供水率70.68%；整合水利救災等項目資金1960萬元，實施農田水利提升行動，新建（維修）提灌站73座、石河堰8處，整治蓄水池126口、山坪塘82口。

鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步實施。石羊鎮(zhèn)創(chuàng)建“省級百強中心鎮(zhèn)”有序推進，臥佛鎮(zhèn)臥佛村、協和鎮(zhèn)治山村列入省級首批四川傳統村落名錄，完成農村戶廁改造5096戶、農村危房改造404戶。

農文旅融合發(fā)展。寶森檸檬旅游區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)，石羊鎮(zhèn)油坪村入圍第四批省級鄉(xiāng)村旅游重點村，安岳入選2023中國縣域旅游發(fā)展強縣。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質不斷提升的同時，安岳民生福祉也持續(xù)增進－－

教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。岳石小學等6個項目加快推進，安岳中學、實驗中學被認定為省一級示范性普通高中，高考本科上線率、一本上線率、600分以上人數再創(chuàng)歷史新高；

健康事業(yè)加快發(fā)展。建成縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓，縣人民醫(yī)院城南新區(qū)醫(yī)院（二期）等4個項目加快推進，縣人民醫(yī)院綜合實力躋身“艾力彼2022屆縣級醫(yī)院100強”；

就業(yè)工作成效顯著。創(chuàng)新建立“國有勞務公司+勞務專業(yè)合作社+勞務經紀人”三級勞務體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數超額完成目標任務，“百日千萬”網絡直播帶崗活動等經驗做法被《人民日報》等主流媒體宣傳報道；

環(huán)境質量穩(wěn)步提升?？諝赓|量優(yōu)良天數率82%，綜合指數排全省第110位、同比提升51位。2023年成功申報省生態(tài)環(huán)境廳新項目7個，評審成功率71.4%、居全市第一位；

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全力以赴聚動能，不遺余力惠民生。安岳始終堅持以人民為中心，扎實解決好群眾的“安危冷暖”和“急難愁盼”問題，把實事辦好、好事辦成，讓人民群眾共享振興發(fā)展成果，獲得感幸福感更加充實。

攻堅克難，變中突破，強基賦能，提質增效。在踐行新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展的新征程上，安岳昂首闊步、意氣風發(fā)，穩(wěn)步邁入高質量發(fā)展新征程?！　。ㄈ襟w記者 李思彤）